戒嚴時期出國大不易 @ 牧童故事

現今台灣社會，自由又富足，出國旅行隨心所欲，要去何處，要花多少錢，自己可以決定，這是曾經身處動員戡亂戒嚴時期的人，很難奢望的。

國民政府自1949年5月20日起全台實施戒嚴，禁新聞、組黨、言論等自由，實施外匯管制，同時禁止人民出國觀光旅遊。當時出國僅限於商務、探親、留學、考察、開會、研習等，而且需經層層管制審查。1978年起，雖然開放國人出國觀光，但管制仍嚴。

1986年5月，經遴選派赴美國研習授信業務，為期兩個月，這是很難得的機會。羅總經理召見時勉勵說：「我們銀行編列出國研習的預算有限，也就是肥料不多，只能選幾棵樹施肥，希望你好好努力，將來能成為大樹。」羅總經理的這番話，給我很大的激勵與啟發，至今印象深刻。

由於出國研習預算必須在六月底會計年度結束之前執行，也就是要趕在六月底前出國，但手續繁雜，讓我一度擔心趕辦不及。

首先需洽請美國金融同業發出邀請函，邀請我到他們的銀行受訓兩個月。幸好有一家位於美國費城的銀行，發電報邀請我，如獲至寶。

取得邀請函後，隨即檢附該函向入出境管理局申請入出境許可。看似簡單，但萬萬沒想到公文的流程竟如此冗長，銀行內部必須會簽會計處，以確定有無預算；會簽人事處、人二處，審核有無不良記錄、思想是否忠貞，然後送請總經理核可發文至台北市政府；經市政府財政局審核，再層層上送到市府秘書長決行，轉函入出境管理局。當取得入出境許可證時，已耗費好多時日。

取得入出境許可證後，再按照上述流程，由市政府轉函外交部申請護照，並另函財政部申請購買外匯。

為了趕辦這些手續，常常需要找關係催辦公文，否則層層關卡，依照一般作業速度，一定沒辦法準時出國受訓。

在外匯管制時期，不論以何種名義出國，均可向財政部外匯局申購外匯。旅費分為日用費與零用金，日用費即每日生活費，依旅遊目的地的物價指數訂有日用費標準，再乘上旅遊日數而得，如提早歸國，尚須到外匯指定銀行辦理退還應退的日用費；至於零用金則不用退還。

終於拿到財政部外匯局核准結匯的公文，核可結匯零用金三千美元，以及日用費約六千美元，共計約美金九千元。以當年物價而言，這些出差旅費算是十分充裕。

拿到護照後，有兩件事必須趕辦。一是到美國在台協會辦理簽證，另是請旅行社依行程購買機票，代訂旅館。當時規定公務人員出國，一律搭乘華航班機，除非華航沒有航線，而且可以乘坐商務艙，一方面照顧華航的業務，同時也讓出國的公務人員有尊榮之感。

戒嚴時期很少人可以出國，所以有機會出國就是一件大事，親朋好友非常重視，除了邀宴餞行，還會到機場送機，以壯行色；回國時親友也會來接機，倍感溫馨。當年因為少有人出國，到機場送往迎來，蔚為風氣。

出國手續辦了一個多月，終於順利完成。那年6月29日下午，在父母、岳父母、妻小、兄弟姊妹、至親好友多人到機場送別祝福之下，搭上華航CI -012班機，乘坐華夏客艙，飛往阿拉斯加，降落安克志機場加油，再飛往目的地紐約及費城。